Estado de las autonomías

El Estado de las autonomías es la forma de organización territorial descentralizada desarrollada a partir de la Constitución española de 1978. Se apoya en el derecho a la autonomía reconocido en el artículo 2 y en el Título VIII, que regula la constitución, organización y competencias de las comunidades autónomas.

Durante la Transición democrática, la cuestión territorial fue uno de los grandes problemas a resolver. La Constitución de 1978 combinó la afirmación de la unidad de España con el reconocimiento de la autonomía de nacionalidades y regiones. A partir de 1979 comenzaron a aprobarse los estatutos de autonomía y, mediante distintas vías constitucionales, se generalizó el autogobierno territorial. El proceso culminó en un sistema descentralizado formado por diecisiete comunidades autónomas, al que se añadieron posteriormente las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

• Se fundamenta en los artículos 2 y 137 de la Constitución y se desarrolla principalmente en su Título VIII.
• Reconoce autonomía política y administrativa a las comunidades autónomas, no soberanía propia.
• Cada comunidad dispone de un Estatuto de Autonomía como norma institucional básica.
• Existe un reparto de competencias entre el Estado y las comunidades, regulado por la Constitución y los estatutos.
• Combina autonomía, solidaridad territorial e igualdad básica de derechos en todo el Estado.

Transformó profundamente la estructura territorial del Estado español, sustituyendo el fuerte centralismo franquista por uno de los sistemas de descentralización política más amplios de Europa. Permitió institucionalizar demandas históricas de autogobierno y se convirtió en un elemento central del orden constitucional de 1978.

Un ejemplo es la competencia autonómica en materias como sanidad o educación dentro del marco constitucional y estatutario: las comunidades gestionan sus propios servicios e instituciones, mientras el Estado conserva competencias exclusivas y fija determinadas bases comunes.